Oportunidades y contradicciones de la movilidad sostenible

El artículo presenta el número especial de la revista Ensayo dedicado a debatir el concepto de movilidad sostenible a la luz de la realidad de los barrios periféricos populares de las ciudades latinoamericanas.El objetivo es observar las dificultades de los viajes y las desigualdades en la movilidad, así como las estrategias desarrolladas para enfrentarlas.Se propone un doble aporte.En primer lugar, insertar el concepto de movilidad sostenible en las reflexiones generadas desde el giro de la movilidad, de las cuales estaba relativamente ausente; y en segundo lugar, confrontar las realidades de varias metrópolis de la región: Santiago de Chile, Bogotá, Lima, Quito y Cochabamba.Los textos reunidos proponen reflexiones conceptuales, análisis del contraste entre agendas internacionales y prácticas de movilidad en las periferias, análisis de modos de transporte Específicos y, finalmente, un acercamiento a la relación entre prácticas e impacto ambiental de la movilidad. ➀ INTRODUCCIÓNUna de las grandes preocupaciones mundiales en la actualidad es el cambio climático global, que puede comprometer la propia existencia humana en el próximo siglo.Las últimas décadas se han venido alzando voces que reclaman nuevos paradigmas para la vida humana, que guarden un mayor respeto por el medioambiente y eviten su depredación y/o contaminación.Desde el informe Bruntland en 1987 y las grandes cumbres internacionales sobre el tema (Río 1992, Kioto 1997, París 2015), vemos cómo los organismos multilaterales vienen implementando acuerdos que buscan cambios reales en las políticas públicas.Así surgió el concepto de desarrollo sostenible, que quedó plasmado en los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) establecidos en 2015 por la ONU, y en la Nueva Agenda Urbana (NAU), definida en el marco de la Conferencia Mundial Hábitat III de Quito (2016).En esa perspectiva, los acuerdos de la COP21 de París (2015) se enfocaron más específicamente en cómo combatir el cambio climático, buscando mitigar las emisiones de carbono y promover la adaptación frente a sus impactos.Una de las dimensiones del problema se expresa en cuán contaminante puede ser el transporte, responsable del 15% de las emisiones de gases con efecto de invernadero (GEI) a nivel mundial, con un alto impacto sobre el cambio climático (IPCC, 2022).El transporte también produce una alta contaminación atmosférica, que desmejora la calidad de vida y la salud pública en las ciudades.En este contexto surge el paradigma de la «movilidad sostenible», a partir de la década de 1990, con el afán de mitigar las externalidades del sector transporte (Banister, 2008;Bourdages & Champagne, 2012).Las metrópolis de América Latina son especialmente vulnerables a este problema.A título de ejemplo, el transporte genera más de la tercera parte de los GEI en Colombia y la mitad en el Perú, principalmente en las ciudades.En Lima y en Bogotá es el sector que más emite GEI: alcanza, respectivamente, 40% y 48% de las emisiones.En estas mismas ciudades, la contaminación atmosférica es responsable de una pérdida promedio de esperanza de vida de 2 años en Bogotá y 4,5 años en Lima (Thomas, 2022).Las peculiaridades del proceso de metropolización de la región empeoran el problema: una expansión urbana descontrolada, que aumenta la necesidad de moverse sobre largas distancias; una alta fragmentación social, que expulsa a los sectores pobres