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Item type:Publication, ¿Quién es indígena en el Perú? Tensiones y desencuentros en la implementación de la Base de Datos Oficial de Pueblos Indígenas(Pontificia Universidad Católica del Perú. Escuela de Gobierno y Políticas Públicas, 2018)Este estudio busca comprender el proceso de elaboración y publicación de la Base de Datos Oficial de Pueblos Indígenas u Originarios, realizado por el Estado Peruano, a través del Ministerio de Cultura, entre 2011 y 2015. A partir de un análisis de las capacidades estatales y desde una perspectiva más afín con la gestión de la política pública, este trabajo busca entender el proceso de implementación de un instrumento de gestión clave para las políticas públicas orientada hacia pueblos indígenas u originarios. Este trabajo es un esfuerzo por generar evidencia que permita analizar con mayor detalle la dinámica que caracteriza al desarrollo de un instrumento de gestión en sí mismo, siendo uno de sus aportes más importantes una mirada al Estado “desde dentro”, producido en la práctica cotidiana de un grupo de funcionarios públicos y en la realización de tareas y coordinaciones más concretas que en el caso de una política pública. - Some of the metrics are blocked by yourconsent settings
Item type:Publication, El derecho a la educación intercultural bilingüe y la política fiscal en Perú(Pontificia Universidad Católica del Perú. Departamento de Economía, 2017-11)Para la educación peruana, el problema de la calidad aparece hoy como el mayor problema, habiéndose logrado niveles de cobertura de primaria ya casi universales al año 2000. En las escuelas EIB (ubicadas en zonas indígenas y cuyos docentes debieran enseñar usando también la lengua originaria) solo el 26,5% de estos estudiantes obtuvieron el nivel de satisfactorio en comprensión lectora; existe una brecha enorme de 23 puntos en relación al resto del país. Es necesaria una pedagogía bilingüe, que respete su propia cultura y entable un diálogo con ella. La educación intercultural bilingüe ha tenidos avances muy tardíos y limitados en el quinquenio pasado, con producción de materiales educativos en lenguas nativas, acompañamiento pedagógico en escuelas EIB, becas para la formación docente en EIB y un Plan Nacional. Consolidado el Perú como un país de ingresos medios-altos, habiendo gozado de una década de fuerte crecimiento económico y auge fiscal gracias al boom de las materias primas, el Estado ha destinado recursos al derecho a la educación de manera muy insuficiente. Durante el periodo de “vacas gordas” que tuvo la economía peruana, del 2004 al 2014, apenas 14% del gasto adicional realizado por el Estado se destinó a educación. Para la Educación Intercultural Bilingüe el tratamiento presupuestal fue discriminatorio en extremo, con apenas el 0,6% del presupuesto en educación y el 0,1% del gasto público total el 2016, en un país donde entre un sexto y una cuarta parte de la población es indígena. The main problem of education in Peru is the quality of it, having achieved almost universal coverage of primary education by 2000. In intercultural bilingual schools (localized in indigenous areas and whose teachers should use native languages) only 26,5% of its students achieved a satisfactory level in reading comprehension, 23 percent less than the rest of the children. A bilingual pedagogy is necessary that respects its own culture and engages in a dialogue with it. In Peru, the intercultural bilingual education has had a late and limited development in the last five-year period, with the production of educational materials in native languages, pedagogical advice in bilingual schools, scholarships for those who pursue studies in bilingual intercultural education and the formulation of a National Plan. Peru has established itself as a high-medium income country after a decade of rapid economic growth and fiscal boom thanks to the high prices of commodities. However, insufficient resources have been oriented towards education. During the times of plenty 2004-2014, only 14% of the additional public expenditures where spent in education. For Intercultural Bilingual Education, the budget was very small: only 0,6% of the education budget and 0,1% of total public budget in 2016, in a country where between one quarter and one sixth of the population in indigenous. - Some of the metrics are blocked by yourconsent settings
Item type:Publication, Buena Nueva desde la periferia amazónica. El vicariato de San José del Amazonas(Centro de Estudios y Publicaciones (CEP), 2014-06)Crónica de la visita de Jorge Álvarez Calderón al vicariato apostólico San José del Amazonas en la Amazonía peruana con motivo de su semana pastoral - Some of the metrics are blocked by yourconsent settings
Item type:Publication, Mujeres indígenas y cambio climático: reconociendo las prácticas ancestrales y sustentables de mujeres indígenas para la adaptación al cambio climático. Resumen ejecutivo(Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP), 2022-12)La Relatoría Especial sobre los derechos de pueblos indígenas de las Naciones Unidas ha indicado en el 2017, que son los pueblos quienes sufren las peores consecuencias del cambio climático debido a que sus formas de vida y prácticas de supervivencia están ligados a los ecosistemas en los que viven, por lo que reciben un mayor impacto frente a fenómenos meteorológicos extremos como las inundaciones, sequías y calor, situaciones que ponen en riesgo su misma existencia. Sin embargo, al desempeñar un papel fundamental en la conservación de la diversidad biológica y protección de recursos naturales, no deben ser vistos como víctimas del cambio climático, sino que, al contrario, son quienes contribuyen considerablemente para hacerle frente y ejemplifican la resiliencia al adoptar nuevas medidas de adaptación. En ese sentido, la Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú (ONAMIAP) y el Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP) han identificado la necesidad de realizar un diagnóstico situacional que reconozca las acciones adoptadas desde los pueblos indígenas frente al cambio climático, así como la manera de cómo se percibe y experimenta por un lado, la población masculina y, por otro lado, la femenina. De este modo, el estudio parte de las voces propias de las mujeres indígenas, entendiéndolas, desde su formulación, como protagonistas de sus propios destinos y a la vez agentes de cambio al interior de los pueblos indígenas al cual pertenecen. - Some of the metrics are blocked by yourconsent settings
Item type:Publication, Necesidad de una protección adecuada a los defensores y defensoras de derechos humanos ambientales(Pontificia Universidad Católica del Perú. Instituto de la Naturaleza, Tierra y Energía (INTE-PUCP), 2022)The threats due to illegal logging, illegal mining, illegal agriculture and illicit cultivation of coca come together in the Amazon and in Peru. Such activities daily increase environmental defenders’ vulnerability level. They are subject to aggressions when defending and protecting their lands and natural resources. This panorama has been aggravated by the arrival of the pandemic and was complemented by incentive to extractive and infrastructure activities, resulting in the continuity of socio-environmental conflicts, such as escalation of violence and criminalization of environmental defenders. Murders have increased and have been reported by various international and domestic organizations, despite progress in the justice and environment sectors. Therefore, there is need for adequate implementation of various existing tools and also for the Congress of the Republic to ratify the Escazú Agreement, the first environmental treaty containing provisions for effective protection of these people. - Some of the metrics are blocked by yourconsent settings
Item type:Publication, Soberanías en conflicto: conservación y naciones indígenas en la Amazonía peruana(Pontificia Universidad Católica del Perú. Instituto de la Naturaleza, Tierra y Energía (INTE-PUCP), 2022)Indigenous organizations, international actors, and national authorities portray different images of the relationship between ‘Indigenous Peoples’ and the natural environment. Based on these images, these actors deploy ecological, economic, and security arguments to create or transform protected areas. By exploring three cases of conflicts over inception and management of protected areas in the Peruvian Amazon this paper maps the tensions around the different images and explores how indigenous organizations and state authorities - backed by international actors - engage with security, economic and ecological rationales from their own sovereignty standpoint. The paper argues that the State weakens indigenous political aspiration of sovereign territorial control by translating this agenda into depoliticized mechanisms and assumptions of modern international environmentalism, which ultimately limits their capacity to truly contribute to conservation goals. Rather, a ‘nation-building’ approach to conservation, by conceiving Indigenous Nations as sovereign partners in environmental management, might give environmental initiatives legitimacy. - Some of the metrics are blocked by yourconsent settings
Item type:Publication, Mujeres indígenas y cambio climático: reconociendo las prácticas ancestrales y sustentables de mujeres indígenas para la adaptación al cambio climático(Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP), 2022)La Relatoría Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas de las Naciones Unidas en el 2017 indicó que “[l[os pueblos indígenas se [en]cuent[r]an entre los que menos han contribuido al problema del cambio climático y, sin embargo, son los que sufren sus peores consecuencias” (CIDH, 2017, p. 3). Dicha desproporcionalidad de la afectación se debe a que sus formas de vida y prácticas de supervivencia están ligadas a los ecosistemas en los que viven por lo que reciben un mayor impacto frente a fenómenos meteorológicos extremos como inundaciones, sequías, olas de calor, incendios forestales y ciclones. Del mismo modo, según la Relatoría Especial, el cambio climático también propicia modificaciones en las formas de vida de los pueblos indígenas sea por la presencia de nuevas enfermedades, modificaciones en los patrones de comportamiento de los animales, reducción de la biodiversidad y entre otros (CIDH, 2017). En lo que refiere al presente proyecto y diagnóstico, la ONAMIAP e IDEHPUCP comparten lo indicado por Relatoría Especial de Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas en que los pueblos indígenas y sus miembros, entre ellos las mujeres indígenas, no son simplemente víctimas del cambio climático, sino que, además “pueden contribuir considerablemente a hacerle frente” (Relatoría Especial, año, p. 5). Además, “[d]ebido a su estrecha relación con la naturaleza, los pueblos indígenas están en una posición única para adaptarse al cambio climático” (Relatoría Especial, año, p. 5), debido al conocimiento que tienen del entorno en el que viven. Considerando el contexto anterior y las valoraciones realizadas por organismos internacionales en materia de derechos humanos, pueblos indígenas, mujeres indígenas, cambio climático y conocimientos ancestrales; la ONAMIAP e IDEHPUCP identificaron la necesidad de realizar un diagnóstico situacional que aborde los temas ya mencionados adecuandolos al contexto peruano. Arora-Jonsson (2011) menciona que las investigaciones en torno a las mujeres y cambio climático han girado predominantemente entre dos temas: mujeres entendidas como vulnerables o como mujeres virtuosas. El presente diagnóstico situacional no busca centrarse precisamente en la vulnerabilidad, sino en las acciones adoptadas desde los pueblos indígenas frente al cambio climático. De este modo, el diagnóstico parte de las voces propias de las mujeres indígenas, entendiéndolas como protagonistas de sus propios destinos y a la vez actoras de cambio al interior de los pueblos indígenas al cual pertenecen. Asimismo, el diagnóstico parte del entendimiento de que el impacto del cambio climático es percibido y experimentado de forma distinta en cuanto a la población masculina y femenina. Finalmente, la ONAMIAP y el IDEHPUCP consideran al presente diagnóstico como un aporte de conocimiento regional y local sobre la materia. Durante la elaboración del diagnóstico y sus diversas fases (elaboración, implementación y evaluación) la ONAMIAP desarrolló un rol protagónico en cuanto al impulso de herramientas, metodologías y trabajo de investigación.1 - Some of the metrics are blocked by yourconsent settings
Item type:Publication, La economía política de la ambigüedad del reconocimiento: derechos colectivos de los pueblos indígenas bajo el neoliberalismo à la peruana (1990-2000)(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2022-12-15)The simultaneous appearance in 1989 of the term “Washington Consensus” and the adoption of ILO Convention 169 are not a historical curiosity, but rather a milestone in the ambiguity of the recognition of collective rights of indigenous people. Now, while the political economy of Peruvian development has been described as “heavily centralised and ethnically define exclusionary” (Orihuela, 2020, p. 146), can it be said that it only obeys the weight of history? What characterized the political economy of recognition during a markedly neoliberal period? The aim of this essay is to outline a proposal for analysis of the type of political economy that governed the recognition of indigenous people’s rights in Peru during the Fujimori decade (1990-2000). Although the historical determinants of the condition of exclusion of these people, the characteristics of the Peruvian neoliberal period and the underlying political economy have been studied, research focused on the relationship between these aspects at the end of the 20th century is scarce. The first section addresses the historical relationship between the people in question and the State; the second defines the concept of neoliberalism and its relationship with collective rights; the third section develops the analysis proposal. Finally, it is argued that the “recognition” of the right to land and territory under the Fujimori regime implied a lack of knowledge, constraint and violation of this and other collective rights of indigenous people. - Some of the metrics are blocked by yourconsent settings
Item type:Publication, “Transfer of use rights” as a mechanism for the territorial dispossession of native communities in Peru(CIDOB (Barcelona centre for international affairs), 2022-01-01)This paper analyses the Peruvian institutional scaffolding that favours mechanisms for dispossessing land from indigenous peoples in Peru, despite their protection by regulations that recognise them as such and their constitutional status, which imposes binding obligations. International human rights protection standards are therefore violated, along with the International Labour Organization's Convention 169 and the jurisprudence of the Inter-American Court of Human Rights (IACHR). It is therefore noteworthy that the Peruvian State has approved the titling of indigenous peoples' lands that are suitable for forestry “Transfer of use rights" - the main mechanism of dispossession affecting the ancestral territories of the indigenous peoples of the Peruvian jungle. - Some of the metrics are blocked by yourconsent settings
Item type:Publication, Cultivo de coca y minería ilegal en la Amazonía peruana(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2024-12-02)This article provides a narrative synthesis of the academic literature on coca cultivation and illegal mining in the Peruvian Amazon. Through secondary sources, it analyzes the expansion of these illicit economies into the eastern Amazon. In addition, the article presents and discusses four myths about illicit economies prevalent in public debate and the media, which prevent an understanding of the complexity behind these phenomena. The myths revolve around i) a full understanding of the extent and distribution of coca cultivation and illegal mining, ii) the existence of a direct relationship between illicit economies and violence, iii) the role of indigenous peoples in the expansion of these activities and, finally, iv) the absence or limited presence of the State in these contexts. Based on a narrative review of the literature, this article uses the findings of recent empirical evidence to question the validity of these myths. The article concludes with research conclusions and recommendations for the study of illicit economies.